Крестьянская реформа 1861 г.

Основной причиной реформы явился кризис феодально-крепостнической системы. Первая правительственная программа была изложена в рескрипте императора Александра II от 20 ноября 1857 г. на имя виленского генерал-губернатора В.И.Назимова. В ней предусматривалось уничтожение личной зависимости крестьян при сохранении всей земли в собственности помещиков; крестьянам должно было быть выделено определенное количество земли, за которую необходимо платить оброк или отбывать барщину, а со временем им должно быть предоставлено право выкупа усадеб. В рескрипте также предлагалось в каждой губернии создать из числа помещиков комитеты «Об устройстве и улучшении быта помещичьих крестьян». На протяжении 1858 г. такие комитеты были созданы во всех губерниях России, в том числе в Казанской. Главным результатом их деятельности должны были стать проекты «Положения об улучшении быта помещичьих крестьян».

Рескрипт на создание такого комитета в Казанской губернии был дан 1 апреля 1858 г., формально комитет был образован 11 сентября, приступил к работе 1 ноября, упразднен 11 апреля 1859 г. Председатель – губернский предводитель дворянства И.Х.Нейков. В состав комитета вошли 2 члена от правительства (гвардейский поручик В.М.Молоствов и коллежский советник В.В.Трубников) и по 2 представителя от уездов: от Казанского – генерал-майор А.Л.Корсаков, камер-юнкер А.Г.Осокин, кандидат – коллежский советник А.Н.Бекетов; от Козьмодемьянского и Чебоксарского – предводитель дворянства М.Н.Арцыбашев, коллежский советник П.И.Логинов; от Лаишевского – статский советник М.И.Мельников, коллежский асессор П.А.Костливцев, кандидат – полковник В.А.Соловцов; от Мамадышского и Чистопольского – коллежский советник В.А.Жуков, подпоручик Н.Б.Рыбушкин; от Свияжского – статский советник И.А.Сокольский, гвардейский капитан Н.И.Мергасов, кандидат – надворный советник Н.В.Тиле; от Спасского – полковник И.П.Умов, ротмистр Е.М.Наумов, кандидат – титулярный советник Г.М.Толстой; от Тетюшского – статский советник И.Г.Горемыкин, коллежский советник К.И.Крамер, кандидат – Н.А.Плотников; от Цивильского и Ядринского – предводитель дворянства Ф.В.Матюнин, генерал-майор П.Н.Арцыбашев, кандидат – коллежский советник А.А.Акчурин. В комитет вошли люди, имевшие опыт хозяйственной деятельности в своих имениях и гражданской службы, в том числе по выборам. Они пользовались авторитетом среди казанского дворянского общества и были влиятельными чиновниками в среде уездной администрации.

Подготовлен Казанским дворянским губернским комитетом, состоял из 9 глав. В соответствии с проектом положение должно было вводиться в действие в течение трех лет, после чего предполагался 12-летний период срочнообязанного состояния крестьян. Все земли, входившие в состав населенных имений (в том числе их недра, леса, воды), оставались в неприкосновенной собственности помещиков. Размер крестьянской усадьбы был установлен в 600 квадратных саженей земли и оценен в 200 рублей. Крестьяне могли приобрести усадьбу в собственность посредством единовременного взноса помещику всей установленной суммы. До выкупа они обязывались платить помещику деньгами или работой по 3% оценочной стоимости крестьянской усадьбы. Срочнообязанные крестьяне наделялись от помещиков пахотной и луговой землями. В малоземельных имениях крестьянам выделялась половина всей пахотной земли в имении, в средне- и многоземельных – по 1,5 десятин на каждую ревизскую душу. Надел лугов – 1,25 десятин на ревизскую душу без различия разрядов имения. Повинности крестьян разделялись на денежную (оброк), натуральные (барщина) и смешанные (оброк и барщина). За каждую отведенную десятину крестьяне должны были платить помещику ежегодно по 4,5 рубля либо отбывать 11 дней мужских летних и 10 дней сложных женских. Дворовые получали освобождение от крепостной зависимости через 12 лет, за выкуп (для мужчины он составлял от 120 до 200 рублей, для женщины – от 60 до 100 рублей). Помещик оставался полным хозяином в своем имении и начальником сельского общества. Проект Казанского дворянского губернского комитета сопровождался 5 мнениями: Арцыбашева, Осокина, Молоствова, Трубникова и казанского губернатора П.Ф.Козлянинова. Проект казанского дворянства был одним из наиболее реакционных. В редакционные комиссии от Казанской губернии были избраны И.А.Сокольский и И.П.Умов.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права и «Положение 19 февраля о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», которое состояло из 17 документов. Крестьяне получили личную свободу и право свободно распоряжаться своим имуществом. Помещики сохранили собственность на всю принадлежавшую им землю, однако были обязаны предоставить крестьянам за выкуп полевой надел в постоянное пользование. Размеры полевого надела и повинностей должны были фиксироваться в уставных грамотах, разработать которые поручалось помещикам.

В Казанской губернии количество помещичьих крестьян было незначительным (в 1857 г. крепостные составляли около 14% всех категорий крестьян, то есть 212851 человек). По принятому «Общему положению о крестьянах» земля в Казанской губернии была разделена на нечерноземную и черноземную полосы. Каждая полоса делилась на высший и низший наделы: для черноземной полосы Ядринского, Козьмодемьянского, Свияжского, Тетюшского, Цивильского, частей Лаишевского, Мамадышского и Чебоксарского (по правой стороне реки Волга) уездов высший надел был определен в 3 десятины 1200 квадратных саженей, низший – в 1 десятину 400 квадратных саженей, в Спасском и Чистопольском уездах высший надел составил 4 десятины, низший – 1 десятину 700 квадратных саженей; для нечерноземной полосы Казанского, Царёвококшайского, частей Лаишевского, Мамадышского, Чебоксарского (по левой стороне Волги) уездов высший надел составил 4 десятины, низший – 1 десятину 400 квадратных саженей. Высшие наделы крестьяне получали редко, особенно там, где земля была плодородной.

В ходе реализации реформы площадь помещичьих земель в Казанской губернии увеличилась на 11,6% (с 668 тысяч до 745,8 тысяч десятин), среднедушевой крестьянский надел сократился с 3 до 2,7 десятин: в Цивильском уезде  он составлял 1,4 десятин, Чебоксарском – 1,8 десятин, Мамадышском – 1,9 десятин, Свияжском – 3,4 десятин, Казанском – 3,5 десятин. В целом по губернии отрезки от наделов помещичьих крестьян составили 23,6%. Помещичьи крестьяне Казанской губернии должны были заплатить за предоставленные им земли по ценам 1854–1858 гг. не более 3,4 миллионов рублей, а заплатили 6,8 миллионов рублей.

Среди центрально-европейских губерний России Казанская губерния занимала одно из первых мест по количеству крестьян, получивших дарственные наделы (земельный надел, равный 1/4 высшего надела, установленного для данной местности, предоставляемый помещиком крестьянину в собственность даром). Условия освобождения крестьян были настолько несправедливыми, что во многих местностях прошли крестьянские волнения; для подавления некоторых из них вводились регулярные войска (см. Бездненские волнения).

Положение об улучшении быта помещичьих крестьян Казанской губернии. Казань, 1859.

Чернышёв Е.И. Крестьянская реформа в Казанской губернии // Материалы по истории Татарии. Казань, 1948. Выпуск 1.

Вульфсон Г.Н. Борьба вокруг реформы 1861 г. в Казанской губернии: Диссертация ... Москва, 1950.

Смыков Ю.И. Крестьяне Среднего Поволжья в период капитализма. Москва, 1984.

Теплова Е.И. Деятели крестьянской реформы в 1861 г. в Казанской губернии // Литературные чтения в усадьбе Баратынских. Казань, 2001.

Фролова С.А. Губернатор и дворянское общество Казанской губернии в период подготовки реформы 1861 г. // Уроки Вульфсона. Казань, 2003.

Автор – С.А.Фролова