Профессиональные союзы (профсоюзы)

В Казани первые профессиональные общества – торгово-промышленных служащих, книгопечатников, врачей возникли на рубеже XIX–ХХ вв. Манифест 17 октября 1905 г. позволил легально оформиться целому ряду новых профессиональных союзов.

В октябре 1905 г. первыми организовали профсоюз печатники (19 февраля 1906 г. получил название «Союз работников печатного дела»); 13 ноября 1905 г. образовался профсоюз волжских судоходных служащих, 25 ноября 1905 г. – «Союз приказчиков и служащих торгово-промышленных предприятий». По инициативе А.И.Догадова 15 июня 1906 г. возник профсоюз рабочих по металлу. В 1906 г. в Казани действовало 10 профессиональных союзов, объединявших более 3 тысяч человек.

4 марта 1906 г. российским правительством впервые были изданы «Временные правила о профессиональных обществах, учреждаемых для лиц, занятых в торговых и промышленных предприятиях или для владельцев этих предприятий», регламентировавшие деятельность профсоюзов. Каждый профессиональный союз должен был засвидетельствовать устав у нотариуса и представить его на рассмотрение в Присутствие по делам об обществах и союзах. Для многих профсоюзов «Временные правила…» стали препятствием к легализации своей деятельности.

В начале 1907 г. в Казани возникло нелегальное Центральное бюро профессиональных союзов, был выработан устав, который объявлял целями организации объединение действий разрозненных профсоюзов и содействие развитию профсоюзного движения в Казани.

В 1905–1917 гг. в Казанской губернии численность профсоюзов росла медленно, существовали серьезные разногласия между их лидерами, активные члены движения подвергались преследованиям со стороны полиции. Профсоюзное движение резко активизировалось после Февральской революции 1917 г., в июле на территории губернии насчитывалось до 20 тысяч членов профсоюзов.

В середине апреля 1917 г. образовался Совет профсоюзов Казанского промышленного района, который проделал большую работу по созданию и перестройке деятельности низовых профсоюзных организаций. 22 января 1918 г. был принят Устав Совета профсоюзов Казанской губернии.

Задачами Совета были: содействие развитию профсоюзного движения, экономической и политической борьбе рабочего класса; согласование деятельности отдельных союзов при выработке тарифов, договоров и так далее; защита политических прав союзов; влияние на рабочее законодательство; организация медицинской и юридической помощи, лекций и статистический обследований, библиотек, читален, курсов, участие в организации бирж труда и других социально-политических учреждений; установление контакта с другими формами рабочего движения, проведение собраний и съездов. Совет создавал Исполнительную комиссию, которую возглавлял председатель.

В начале 1918 г. Совет объединял 25 профсоюзов Казани и Объединенный союз рабочих городов Чистополь, Чебоксары, Мариинский Посад (всего 47700 членов). Профсоюзы строились по профессиональному принципу.

После Октябрьской революции деятельностью татарских рабочих союзов руководило Центральное бюро мусульман. 2 представителя от бюро входили в Совет профсоюзов с совещательным голосом. При многих профсоюзах имелись мусульманские бюро. В 1918 г. начался процесс слияния национальных бюро с союзами.

На I Всероссийском съезде профсоюзов (7–14 января 1918 г.) было принято постановление о перестройке всех профсоюзов по производственному принципу (объединение рабочих и служащих по наиболее важным отраслям производства или участкам экономической деятельности в крупные общенациональные союзы). Было решено, что высшим органом должен быть губернский съезд союзов, созываемый 2 раза в год; на съезде избирался губернский совет профессиональных союзов.

Совет Казанской губернии придавал большое значение перестройке работы фабрично-заводских комитетов (ФЗК), которые контролировали производство. Комитеты, в отличие от профсоюзов, охватывали всех рабочих. 17 апреля 1918 г. на Казанской городской конференции профсоюзов и ФЗК было решено, что ФЗК станут исполнительными органами соответствующих союзов.

22–24 сентября 1920 г. прошёл I съезд профсоюзов Татарстана, было принято название – Татарский областной совет профессиональных союзов (существовал с перерывом, в 1937 г. ликвидирован; в 1945 г. образовано Управление Уполномоченного Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов по ТАССР, ликвидировано в 1948 г.). На съезде присутствовали 52 делегата, представлявших 17 губернских отделов, которые объединяли 96 тысяч человек и 9 уездных профсоюзных бюро (40818 человек). Все губернские отделы союзов были переименованы в областные комитеты, уездные отделения – в кантонные комитеты. Были избраны Президиум, ревизионная комиссия. В конце 1920 г. действовало 22 областных комитета, 167 кантонных отделений (164296 членов).

В 1934 г. на основе решений IV Пленума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов в республике было осуществлено разукрупнение профсоюзов: вместо 37 создано 78.

Профессиональные союзы активно участвовали в деятельности Советов, осуществлении рабочего контроля, формировании хозяйственных и государственных органов. В Конституции СССР 1936 г. было закреплено право объединения трудящихся в профессиональные союзы.

В 1930-е гг. профсоюзы республики превратились в одну из самых массовых организаций трудящихся (208995 членов). Они являлись главными организаторами социалистических соревнований, субботников, стахановского и рационализаторского движений.

В годы Великой Отечественной войны профсоюзы приняли активное участие в перестройке народного хозяйства на военный лад, размещении эвакуированных промышленных предприятий, организации выполнения государственных заданий.

На I областной межсоюзной конференции профессиональных союзов ТАССР (13 ноября 1948 г.) был восстановлен Татарский областной совет профессиональных союзов.

Большое внимание профсоюзы уделяли повышению культурного уровня трудящихся: в 1954 г. профсоюзы республики имели 128 клубов, домов и дворцов культуры, 90 библиотек, около 1100 красных уголков, 70 киноустановок.

В 1964 г. были созданы профессиональные союзы в колхозах. Президиум Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов (17 августа 1957 г.) утвердил «Положение о республиканском, краевом и областном совете профсоюзов», которое значительно расширило права и функции областных советов профессиональных союзов. 15 июля 1958 г. Президиумом Верховного Совета СССР было утверждено положение «О правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза», которое расширило права профкомов по участию в управлении производством. С начала 1958 г. в его управлении стала возрастать роль производственных совещаний, которые вскоре стали постоянно действующими (ПДПС): в 1970 г. в республике насчитывалось 1049 общественных и 743 цеховых ПДПС.

С 1990 г. деятельностью профессиональных союзов руководил Татарский республиканский совет профсоюзов, с 1995 г. эту функцию выполняет Федерация профсоюзов РТ (ФП РТ). Высший орган профессиональных союзов РТ – конференция, высший исполнительный орган профессиональных союзов между конференциями – ФП РТ, которая состоит из 19 отраслевых профсоюзов. Правовое положение профессиональных союзов определяется Конституцией РТ и другими законами («О профессиональных союзах», «О коллективных договорах и соглашениях», «О занятости населения» и т. д.).

Профессиональными союзами Татарстана в условиях переходного периода конца 1980-х – начала 1990-х гг. были апробированы конкретные пути формирования правовой базы гарантий деятельности профсоюзов республики в рыночных условиях экономики. Была сформирована система социального партнерства, направленная на согласование интересов сторон в сферах занятости, организации, оплаты и условий труда, защиты трудовых доходов граждан от инфляции, реализации их прав на жилье, образование, медицинскую помощь. По инициативе ФП РТ с 1992 г. начала работать татарстанская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Было заключено 30 отраслевых тарифных и 45 районных соглашений на 85% предприятий, где имелись первичные организации профсоюзов.

ФП РТ является одним из крупнейших профсоюзных объединений в РФ (в 1995 г. насчитывалось около 1,5 миллионов членов профессиональных союзов, в 2007 г. – свыше 1,3 миллионов членов).

Печатный орган – газета «Новое слово» (с 1989 г.).

Председатели (областные, республиканские) Совета профсоюзов Татарстана: А.И.Догадов (1920–1921), М.Е.Ендаков (1921–1923), К.А.Ратёхин (1923–1926), Я.И.Боярский-Шимшелевич (1926–1928), Я.И.Фин (1928–1929), В.П.Куликов (1929–1930), П.В.Аксёнов (1930–1935), А.У.Долотказин (1945–1953), У.Х.Аипов (1953–1957), А.Б.Бадыгов (1957–1965), А.А.Мильмухаметов (1965–1972), С.Г.Сафин (1972–1984), Ш.А.Мустаев (1984–1986), Г.С.Баштанюк (1986–1989), Р.Ш.Шамгунов (1989–1990), Ф.И.Гайнуллина (1990–2000), Т.П.Водопьянова (2000–2018), Е.И.Кузьмичёва (с 2018 г.)

Из жизни профсоюзов Татарстана: Итоги и перспективы работы. Казань, 1925.

Борисов М.И. Профсоюзы Татарской республики за 1925–1926 гг. Казань, 1927.

Саттарова Ф.Ф. Школа коммунизма. Казань, 1983.

Сафин С.Г., Пашковский А.Б. Влиятельная сила. Казань, 1984.

Мирсияпов Т.А., Фомин А.А. Профсоюзы Республики Татарстан: История, опыт, проблемы (1905 – 1995 гг.). Казань, 1995.

Автор – Р.Х.Ахметзянов.