Инфраструктура

Разработки по прогнозу развития отраслей инфраструктуры на 10–25 лет с расчётами возможного влияния их на темпы промышленного роста появились в ФРГ и США в 1950–1960-х гг. В СССР изучение проблем инфраструктуры началось в 1970-е гг.

По социально-экономическому содержанию инфраструктуру делят на инфраструктуру, призванную предоставлять услуги различным направлениям и сферам социально-экономической деятельности, и инфраструктуру, обеспечивающую услугами различные секторы рынка.

Условия, создаваемые инфраструктурой, классифицируют следующим образом: 1) непосредственно обеспечивающие процессы производства (материально-техническое снабжение и сбыт продукции, накопление и обработка информации, бухгалтерские услуги, консультации по технологическим и управленческим вопросам); 2) условия воспроизводства рабочей силы (поддержание здоровья рабочих и служащих; их образование и профессиональная подготовка и т. д.); 3) условия, обеспечивающие сбалансированность микро- и макропропорций.

В соответствии с этим различают производственную и социальную инфраструктуру.

Производственная инфраструктура — комплекс отраслей, обеспечивающих внешние условия непосредственно для процессов производства. В неё включают грузовой транспорт, оптовую торговлю, электро-, газо- и водоснабжение, складское хозяйство, связь, информационное, консультационное обслуживание, инжиниринг, сферу обеспечения временных потребностей в рабочей силе и др.

Социальная инфраструктура — комплекс отраслей, связанных с воспроизводством рабочей силы, а также здравоохранение, образование, розничная торговля, пассажирский транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, сфера общественного питания и др.

Создание в РФ экономики рыночного типа потребовало трансформировать понятие «инфраструктуры» в категорию «рыночная инфраструктура». Под ней подразумевается совокупность форм, методов и процессов, обеспечивающих общие условия нормального функционирования рыночной экономики. Инфраструктура включает оптовые предприятия, биржи, брокерские и дилерские организации, финансовые институты, собственно коммерческие структуры крупных промышленных объединений, концернов и т. п. С характером отношений собственности на средства производства совпадают формы собственности объектов инфраструктуры. В РФ существуют государственные, муниципальные, частные и коллективные предприятия, предприятия общественных организаций, а также предприятия иностранного капитала.

Между потребностями экономики и потенциалом инфраструктуры, а также внутри самой инфраструктуры должна соблюдаться пропорциональность. Инфраструктура является межотраслевым комплексом различных элементов хозяйственного механизма, призванным обеспечить бесперебойное и эффективное функционирование экономики. Это предполагает необходимость опережающего взаимно сбалансированного развития элементов инфраструктуры. При определении первоочередных направлений поддержки тех или иных секторов народного хозяйства преобладает отраслевой (иногда и территориальный) подход, что приводит к диспропорциям в развитии элементов инфраструктуры и наносит ущерб экономике в целом.

РТ располагает развитой производственной и социальной инфраструктурой. Предприятия различных отраслей экономики располагают около 1800 км железнодорожных путей, более 11 тыс. км трубопроводов для транспортировки нефти, газа и продуктов их переработки, 1000 км внутренних судоходных путей, около 19 тыс. км автомобильных дорог.

Транспортные средства включают около 80 тыс. грузовых автомобилей, 5 тыс. пассажирских автобусов, 600 трамвайных вагонов, более 300 троллейбусов. Производится свыше 22 млн. кВт·ч электроэнергии, что почти полностью обеспечивает потребности республики. Насчитывается более 1,1 тыс. предприятий связи, около 1 тыс. телефонных станций, существует разветвлённая сеть предприятий бытового обслуживания населения. Жилищный фонд республики составляет 70,4 млн м2, на одного жителя приходится 18,6 м2. 78% жил. фонда оборудовано водопроводом, 70,4%— канализацией, 88%— центральным отоплением. Осуществлена программа газификации городов и сельских населенных пунктов (2003). 265 предприятий обслуживают жилищное и коммунальное хозяйство, на развитие которого направлено 6,6 млрд руб. инвестиций. Более 5 тыс. предприятий и объектов розничной торговли, около 900 предприятий общественного питания обслуживают население Татарстана. В республике имеется более 2,5 тыс. общеобразовательных школ, 66 средних специальных учебных заведений, 21 вуз, 110 училищ профтехобразования.

В связи с созданием экономики рыночного типа получили развитие специфические инструменты инфраструктуры. Функционирует фондовая биржа «Казанский совет фондовой торговли»; возникла двухуровневая банковская система: наряду с Национальным банком РТ, существуют 26 коммерческих банков. Предприятия перешли на разработку бизнес-планов как важных инструментов контроля и управления производством, источников информации для инвесторов различных фондов. Возникли органы-посредники, регулирующие рынок труда. Создана нормативно-правовая база, регламентирующая отношения субъектов рыночного хозяйства (федеральные и республиканские законы, указы президентов РФ и РТ, постановления правительства РФ и РТ, нормативные акты органов управления).

Одесс В. Инфраструктура российского рынка // Риск. 1998. № 2–3; 

Шумов В. Инфраструктура // Риск. 2000. № 3–4; 

Современный экономический словарь. М., 1999.

Автор — Р.А.Бурганова