Земские начальники

Институт земских начальников был создан в Казанской губернии по Положению от 12 июля 1889 г. на основании утверждённого императором Александром III мнения Государственного совета России от 16 июня 1891 г.

Территория губернии была разделена на 65 земских участков (7 — в Казанском, 3 — в Козьмодемьянском, 6 — в Лаишевском, 7 — в Мамадышском, 4 — в Свияжском, 5 — в Спасском, 6 — в Тетюшском, 4 — в Царёвококшайском, 5 — в Цивильском, 5 — в Чебоксарском, 9 — в Чистопольском и 4 — в Ядринском уездах) во главе с земельными начальниками, которые назначались министром внутренних дел по представлению губернатора и губернского предводителя дворянства.

Контролировали деятельность органов крестьянского общественного управления и являлись первой судебной инстанцией для крестьян и другого податного населения (вместо упразднённых уездных по крестьянским делам присутствий и мировых судов).

Назначались волею суды (ранее избиравшийся крестьянами) из числа кандидатур, предложенных сельскими обществами. Могли отменить любые постановления сельских и волостных сходов, волостных судов, заставить их принять решение, подвергнуть лиц податного состояния за мелкие провинности телесным наказаниям, аресту до 3 дней, штрафу до 6 руб.

Приняли активное участие в проведении аграрной реформы П.А.Столыпина. Апелляционной инстанцией на решения земских начальников и волостных судов были уездные съезды земских начальников (состояли из административных и судебных присутствий).

Упразднены 1 октября 1917 г. согласно постановлению Временного правительства от 30 июня 1917 г.

Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Санкт-Петербург, 1894. Т. 11. № 7775.

Зырянов П.Н. Социальная структура местного управления капиталистической России (1861–1914) // Ист. зап. 1982. Т. 107.

Автор – Е.Б.Долгов