Волостное правление

Впервые было введено Указом императора Павла I от 7 августа 1797 года для управления государственными крестьянами. С учреждением управления государственными имуществами в губерниях (30 апреля 1838 года) волостные правления были поставлены под контроль Министерства государственных имуществ. Порядок выборов и срок пребывания в должности (3 года) волостной старшины регулировались законом и контролировались властями. Волостной писарь назначался палатой государственных имуществ.

С введением «Положений 19 февраля 1861 года» волостные правления были созданы и на помещичьих землях. Они состояли из волостного старшины, сельских старост (или назначенных волостным правлением заседателей) и сборщиков податей. С учреждением института земских начальников Законом от 12 июля 1889 года им был передан надзор за деятельностью волостных правлений.

Ведению волостных правлений подлежали: взимание податей и недоимок, распределение и контроль за исполнением натуральных повинностей, расходование утверждённых волостным сходом средств, продажа крестьянского имущества по казённым и частным взысканиям, определение и увольнение волостных должностных лиц, служащих по найму, учёт призывников и солдат запаса. В волостное правление крестьяне платили налоги, получали паспорта. Волостной старшина имел определенные судебные полномочия, мог принимать решения по незначительным гражданским спорам и административным правонарушениям. Фактическим руководителем, особенно в волостях с нерусским населением, был волостной писарь. При обсуждении других вопросов волостное правление было совещательным органом при волостной старшине. Волостное правление на селе выполняло также функции нотариальных учреждений (удостоверяло имущественные сделки, договоры до 300 рублей и др.). При волостном правлении хранились архивы волостных учреждений.

Упразднено 21 мая 1917 года в связи с созданием волостного земства.

Смотри также: Волость.

Бржеский Н.К. Очерки юридического быта крестьян. СПб., 1902.

Дружинин Н.М. Государственные крестьяне и реформа П.Д.Киселёва. М., 1946. Т. 1.

Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. М., 1968.

Зырянов П.Н. Социальная структура местного самоуправления капиталистической России (1861–1914) // Исторические записки. М., 1982. Выпуск 107.

Автор – Е.В.Липаков