Комитеты бедноты

Действовали на территории Европейской части России и Белоруссии во второй половине 1918 – начале 1919 гг. Появление самостоятельных организаций деревенской бедноты было вызвано обострением политической борьбы в процессе передела частновладельческой земли и собственности, продовольственным кризисом зимой–весной 1918 г. Организационному оформлению Комитета бедноты способствовали советские декреты: «О предоставлении Наркомату продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими» (от 9 мая 1918 г.), «Об организации и снабжении деревенской бедноты» (от 11 июня 1918 г.). Согласно последнему декрету, местные советы повсеместно учреждали волостные и сельские Комитеты бедноты. Избирать и быть избранными в Комитеты бедноты могли деревенские жители, «за исключением заведомых кулаков и богатеев». Как правило, середняки отстранялись от участия в Комитетах бедноты.

В сферу деятельности Комитетов бедноты входило распределение хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий; оказание содействия продовольственным органам в изъятии хлебных излишков у остальной части крестьянства, в первую очередь у кулаков.

Комитеты создавались под давлением местных партийных структур и продовольственных и уборочно-реквизиционных отрядов; обычно возглавлялись коммунистами. К ноябрю 1918 г. в 33 губерниях Европейской России и Белоруссии было создано 122 тысячи Комитетов бедноты, в том числе в Казанской губернии – 3350.

Во многих уездах Казанской губернии Комитеты бедноты проводили перевыборы или распускали сельские и волостные советы, сосредоточивая власть в своих руках. Занимались заготовкой хлеба и сырья, снабжением продовольствием промышленных городов, Красной Армии и бедноты. Волостные и сельские Комитеты бедноты совместно с продотрядами проводили учет собранного крестьянами хлеба, обыски, описи и конфискацию хлеба, скота и имущества сельских жителей, следили за провозом хлеба на дорогах, речных пристанях и железнодорожных станциях, боролись с «мешочниками» (мелкими торговцами), спекуляцией, устанавливали контроль за помолом зерна на мельницах. Частновладельческие мельницы зачастую конфисковывались и объявлялись общественной собственностью.

В результате деятельности комитетов резко увеличилось количество хлеба, отправляемого из Казанской губернии в Москву и Петроград. Если до июля 1918 г. было отправлено 19237 пудов хлеба, то с 12 сентября по 12 октября 1918 г., несмотря на частичную оккупацию некоторых уездов губернии частями Чехословацкого корпуса и Народной армии Комуча, – 400 тысяч пудов, к ноябрю – свыше 1 миллиона пудов. Всего с августа 1918 г. по март 1919 г. из Казанской губернии было отправлено около 5,7 миллионов пудов зерна и продовольствия, в том числе муки и зерна (ржи и пшеницы) – 2,7 миллиона, овса и ячменя – свыше 2,5 миллиона, крупы разной и бобовых – свыше 509 тысяч пудов.

Комитеты бедноты занимались также распределением промышленных товаров. В октябре–декабре 1918 г. для деревни было получено: мануфактуры – около 6,3 миллионов аршин, керосина – свыше 166 тысяч пудов, мыла – 32 тысячи пудов, серпов – 9,6 тысяч штук и др.

Деятельность Комитетов бедноты вышла за рамки функций, определенных декретом от 11 июня, и включала вопросы хозяйственной жизни деревни, культурно-просветительскую работу, проведение мобилизации и набора добровольцев в Красную Армию и так далее. Так, в Лаишевском уезде был сформирован специальный батальон из бедноты в количестве 900 штыков и отправлен на Восточный фронт. Всего за время деятельности комбедов в Казанской губернии было сформировано 6 пехотных полков, одна артиллерийская бригада и многие другие воинские подразделения; в фонд Красной Армии собрано большое количество хлеба, денег, теплых вещей и тому подобного. Комитеты приняли активное участие в сборе чрезвычайного революционного налога для нужд Красной Армии: в Казанской губернии было собрано свыше 200 миллионов рублей. Комитеты бедноты провели передел крестьянских, в том числе надельных, земель, отрезая у кулаков излишки земли сверх местной «трудовой нормы», а также перераспределение помещичьего инвентаря и земли, попавших в руки зажиточного крестьянства. Особенно быстро уничтожались хутора и отруба. Изъятая земля распределялась между середняками и бедняками, непородистый скот и мелкий инвентарь передавались беднякам, породистый скот и сложные машины – совхозам и колхозам.

Подрыв влияния кулачества облегчил установление государственной хлебной монополии в деревне. Во время деятельности Комитетов бедноты продразверстка проводилась с широким применением репрессивных мер по отношению к так называемым «хлебодержателям», «нарушителям хлебной монополии». В борьбе с кулачеством комбеды широко использовали такие меры, как индивидуальные экономические обложения, контрибуции и конфискацию имущества, домов и хозяйственных построек. Деятельность Комитетов бедноты привела к росту недовольства среди крестьянства, восстаниям и выступлениям сельских жителей, а также двоевластию (безвластию) в деревне. Все это вынудило советское правительство распустить Комитеты бедноты. VI Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов 9 ноября 1918 г. принял решение о перевыборах волостных и сельских советов, возложив их проведение на Комитеты бедноты, которые после этого распускались. Перевыборы советов в деревнях Казанской губернии и роспуск Комитетов бедноты были осуществлены в конце декабря 1918 – январе 1919 гг. В результате деятельности комитетов был нанесен сильный урон аграрному сектору губернии, от экономических и политический действий комбедов пострадало не только кулачество, но и все крестьянство в целом.

Комбеды РСФСР. Москва, 1933.

Комитеты бедноты: В 2 томах. Москва, 1933.

Лебедева А., Шишкин А. Комитеты деревенской бедноты Татарии. Казань, 1961.

Автор – Р.В.Шайдуллин