Был утверждён в декабре 1921 г. на 9-м Всероссийском съезде Советов, рассчитан на 10–15 лет.

В Татарстане разработкой плана первоначально занимался Научно-технический совет при СНХ ТАССР.

В каждом кантоне республики были созданы кантонные органы по электрификации. На 1-м Всетатарском съезде работников народного хозяйства перед ними были поставлены задачи по восстановлению существующей электропромышленности, учёту природных сил, электромеханического инвентаря, был учреждён Совет по электрификации Татарской республики.

В соответствии с планом ГОЭЛРО предусматривалось строительство в Казани, Тетюшах, Чистополе, Свияжске и других городах 10 электростанций общей мощностью 70 тысяч кВт.

В 1920 г. введена в эксплуатацию электростанция переменного однофазного тока мощностью 2 тысяч кВт в городе Елабуга.

В феврале 1921 г. начала работу электростанция для освещения мастерских и крестьянских жилых домов в деревне Нурлат Свияжского кантона.

В марте 1921 г. электростанции малой мощности начали действовать в Тетюшах и Чистополе.

В 1922 г. пущена электростанция в городе Мензелинск, в 1925 г. — имени 3-й годовщины ТАССР в Казани, в 1927 г. — в городе Бугульма.

В 1928 г. на электростанции имени 3-й годовщины ТАССР был введён в эксплуатацию турбогенератор отечественного производства мощностью 3 тысячи кВт.

С 1932 г. стала функционировать 2-я ртутная подстанция с 2 ртутными выпрямителями РВ-5 для трамвайного движения.

В январе 1933 г. начала работу Казанская ТЭЦ-1 (турбогенератор мощностью 10 тысяч кВт). Введена в действие первая линия электропередачи напряжением 35 кВт ТЭЦ-1. Организован Казанский энергокомбинат Наркомата тяжёлой промышленности.

В 1934 г. по линии электропередач напряжением 35 кВт начинается подача энергии в город Зеленодольск. К этому времени прекращают свою работу автономные энергоустановки на промышленных предприятиях Казани и начинается постоянное снабжение их энергией электро- и теплостанций.

Автор – В.А.Шагалов