Адвокатура

В России образована в результате проведения Судебной реформы 1864 года.

Институт присяжных поверенных (адвокатов на государственной службе) при Казанской судебной палате и Казанском окружном суде введен в 1870 году. Одновременно в 1874 году создан институт частных поверенных (при Окружном суде и Мировом съезде). Каждый адвокат индивидуально принимал клиентов и по соглашению с ними определял гонорар за ведение дела.

К 1915 году в Казанской губернии насчитывалось 52 присяжных поверенных, 55 помощников присяжных поверенных и 13 частных поверенных.

Декретом Совета народных комиссаром «О суде» №1 от 22 ноября 1917 года были упразднены все дореволюционные судебные органы, в том числе и адвокатура. Право выступать защитниками и поверенными сторон в уголовном и гражданском процессе предоставлено всем гражданам.

С 1918 года в Казанской губернии при исполкомах губернских и уездных Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и при революционных трибуналах были учреждены коллегии правозаступников. Положением о народном суде РСФСР от 21 октября 1920 года судебная защита стала рассматриваться как общественная обязанность граждан, способных ее исполнять.

В Татарстане адвокатура образована на основании декрета Всероссийского центрального исполнительного комитета от 26 мая 1922 года и начала действовать с 9 августа 1922 года как коллегия защитников при Татарском совете народных судей, с 1923 года – при Главном суде ТАССР, с 1937 года – при Верховном суде ТАССР.

В 1922–1930 годах основной формой работы адвокатуры была индивидуальная практика, с 1930 года – в коллективах защитников.

Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 16 августа 1939 года организована коллегия адвокатов ТАССР с ведомственным подчинением Народному комиссариату юстиции ТАССР, в 1946–1974 годах (с перерывом) – Министерству юстиции ТАССР (в 1963–1971 годах – при Юридической комиссии Совета Министров ТАССР).

С 1974 года коллегия адвокатов ТАССР (с 1992 года – РТ) – независимая, самоуправляющаяся организация.

Основная функция адвокатуры:

• оказание юридической помощи населению, предприятиям, организациям и учреждениям по всем вопросам права в виде устных и письменных юридических советов;
• составление документов правового характера;
• осуществление представительства в суде, арбитражном суде и других государственных органах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;
• участие в предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников.

Высшим органом республиканской коллегии адвокатов является общее собрание (конференция) ее членов, исполнительным – президиум, контрольно-ревизионным – ревизионная комиссия.

Коллегия образует в районах, городах, рабочих поселках, отдельных микрорайонах городов юридической консультации (всего 75, в том числе в Казани – 26, в городе Набережные Челны – 4, в городе Нижнекамск – 2) и адвокатские бюро (всего 18, в том числе в Казани – 12, в городе Набережные Челны – 4, в городе Альметьевск – 2), в которых работают свыше 640 адвокатов (2000).

Председатели президиума коллегии защитников и коллегии адвокатов ТАССР, РТ:

• М.И.Бабаджан (1922–1923),
• Н.Н.Андреев (1927–1930),
• Н.М.Рахманкулов (1930–1931),
• С.Т.Тахаутдинов (1931–1933),
• М.В.Чернышёв (1933–1934),
• Н.П.Газизов (1934–1935),
• Г.Х.Ахмадуллин (1935–1937),
• С.И.Гильмутдинов (1937–1939),
• Д.С.Овчинин (1939–1940),
• А.М.Шмаков (1940–1941),
• К.Ф.Цивильский (1941–1951),
• Р.С.Кабирова (1951–1953),
• М.В.Агафонов (1953–1967),
• Г.А.Аглиуллин (1967–1984),
• Л.М.Дмитриевская (с 1984 г.).

В 1923–1927 годах не избирались.

Долгов Е.Б. У истоков татарстанской адвокатуры: страницы истории // Правосудие в Татарстане. 2000. № 4.

Автор – Е.Б.Долгов