Природопользование

При рациональном природопользовании осуществляются:

• воспроизводство возобновляемых ресурсов,
• экономное извлечение и расходование невозобновляемых ресурсов с учетом перспективных интересов развивающегося хозяйства и здоровья людей;
• сохранение благоприятной среды обитания, многообразия животного и растительного мира, ландшафтов;
• надежное захоронение опасных отходов или их переработка.

Рациональное природопользование обязательно включает экологическую составляющую; нерациональное природопользование ведет к исчерпанию природных ресурсов, подрыву восстановительных сил природы, снижению ее оздоровительных и эстетических качеств. Это порождает противоречия, напряженность во взаимодействии с природной средой локального, регионального, с последней трети XX века и глобального масштабов.

Начиная с середины XX века укрепилось понимание необходимости управления природопользованием с целью сохранности гармонии естественных процессов в природе (главная роль в управлении признается за государством).

Основные функции государственного регулирования в области природопользования:

• нормотворческая деятельность по рациональному использованию и охране окружающей среды;
• организационная деятельность в данной сфере, в том числе планирование, финансирование, лицензирование;
• мониторинг окружающей природной среды, контроль и надзор за соблюдением природоохранного законодательства.

В РТ особенности природопользования связаны с богатой природно-ресурсной базой республики: хорошими агроклиматическими, водными, почвенно-растительными и ландшафтными, рыбными и охотничьими ресурсами, минеральными и строительными материалами, горючими полезными ископаемыми, аграрными рудами.

Максимально эффективное использование природно-сырьевых ресурсов и природно-ресурсного потенциала региона, обеспечивающих рост валового регионального продукта и повышение качества жизни населения, является основной целью социально-экономического развития республики.

Главная составляющая природно-ресурсной базы региона – нефть. По объему ее добычи РТ занимает 2-е место среди субъектов РФ, 32-е место в мире. На территории Татарстана находится почти 36% извлекаемых в России запасов природных битумов.

В республике высокий уровень землепользования (основная доля земельного фонда – около 70% приходится на земли сельскохозяйственного назначения) и земледельческой культуры – республика лидирует среди регионов РФ по производству зерна, мяса, молока и другой продукции.

Особенности природопользования в индустриально развитом регионе обусловлены также концентрацией химической, нефтехимической, машиностроительной производств, нефтяной промышленности, развитым сельским хозяйством (животноводческие комплексы и птицефабрики, перерабатывающие отрасли промышленности и другие).

Такое мощное воздействие аграрно-промышленного комплекса на природный ландшафт осложняет санитарно-гигиеническую и экологическую обстановку, приводит к истощению недр, земельных, лесных, водных и других видов природных ресурсов, нарушает естественное равновесие и целостность природных комплексов.

В связи с этим в республике принимаются меры по оптимизации природопользования: повышению комплексности и глубины переработки природных ресурсов, снижению ресурсоемкости экономики, совершенствованию системы очистки, переходу на новые экономически эффективные и экологически безопасные технологии. Осуществляются экологический контроль и надзор, прежде всего муниципальный, общественный, прокурорский.

В целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий от той или иной хозяйственной деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий проводится экологическая экспертиза, устанавливающая допустимость этой деятельности, ее соответствие экологическим требованиям.

Для организации рационального природопользования в РТ, наряду с федеральными, действуют республиканские природно-ресурсные и природоохранные законы: «О недрах», «Об охране и рациональном использовании атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потребления», «Об административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» и другие.

Организационная роль в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды выполняют Министерство экологии и природных ресурсов РТ, Министерство лесного хозяйства РТ, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ, другие республиканские министерства и ведомства, муниципальные образования, а также федеральные территориальные природно-ресурсные и природоохранные органы.