Волость

В Древнерусском государстве термин «волость» обозначал княжеское владение и соответствовал понятиям «земля», «страна», «область».

В XIII–XVI веках волости были в чёрных, дворцовых, боярских, монастырских землях. Отдавались князьями в «кормление» волостелям – должностным лицам, управляющим волостями от имени князя, в пользу которых население облагалось пошлинами и поборами. С середины XIV века волости входили в состав уезда, находившегося под воеводским управлением. После ликвидации «кормлений» в результате земской реформы середины XVI века должность волостелей была ликвидирована и в большинстве уездов заменена земскими выборными органами. В XVII – первой половине XVIII веков волость существовала наряду с другими мелкими административно-территориальными единицами (стан, пригород и др.). По утверждённому императором Павлом I Указу «О разделении казённых селений на волости и о порядке их внутреннего управления» от 7 августа 1797 года в каждой волости, где проживало не более 3000 душ, учреждалось волостное правление. Тогда же были созданы волости из нескольких селений как низовые структуры управления государственными крестьянами (позже они появились и на удельных землях).

В Казанском крае волости были учреждены в XVI веке первоначально на дворцовых и ясачных землях, в XVIII веке организованы на всей территории губернии. В результате реформы министра государственных имуществ П.Д.Киселёва для управления государственными крестьянами наряду с волостным правлением учреждались волостной сход и волостная расправа, подчинявшиеся палатам государственного имуществ и окружным управлениям. По «Положениям 19 февраля 1861 года» для крестьян, вышедших из крепостной зависимости, наряду с волостным сходом и правлением создавался волостной суд. Волость была единицей сословного крестьянского управления, находившейся с 1861 года под надзором мировых посредников, с 1874 года – в ведении уездного по крестьянским делам присутствия, с 1889 года – земских начальников.

После Февральской революции в связи с созданием волостного земства волость стала единицей всесословного самоуправления. С образованием ТАССР (1920) волость стала основной административно-территориальной единицей кантонов.

Упразднена в ходе районирования ТАССР (1930).

Градовский А.Д. История местного управления в России. СПб., 1868. Т. 1.

Мелкая земская единица: Сборник статей. СПб., 1902. Выпуск 1.

Дружинин Н.М. Государственные крестьяне и реформа П.Д.Киселёва. М., 1946. Т. 1.

Греков Б. Д. Крестьяне на Руси: В 2 т. М., 1952–1954.

Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. М., 1968.

Зырянов П.Н. Социальная структура местного самоуправления капиталистической России (1861–1914) // Исторические записки. М., 1982. Выпуск 107.

Автор – Е.В.Липаков