Пожарная охрана

Первая пожарная команда в Русском государстве, состоявшая из низших служителей (ярыжек), была организована в XVI в. при Земском приказе (Москва), который нес ответственность за тушение пожаров. Но вплоть до XVIII в. пожары в городах и других населенных пунктах России тушили, в основном, сами жители. На борьбу с огнем они сзывались колокольным набатом.

Существовала так называемая «пожарная повинность»: каждые 10 дворов выставляли по одному человеку с необходимыми подручными средствами. К борьбе с огнем привлекались также стрельцы. Днем и ночью город объезжали дозорные с целью борьбы с разбоями и поджогами; в соответствии с Соборным уложением 1649 г. они должны были иметь в готовности средства для пожаротушения (ведра, топоры и др.).

В 1722 г. при Главном адмиралтействе в Санкт-Петербурге было образовано специализированное формирование по борьбе с пожарами. В 1803 г. в Санкт-Петербурге (позже – в Москве) была создана пожарная охрана.

В начале XIX в. стали организовывать профессиональные пожарные команды; с 1818 г. они создавались во всех губернских городах. Во главе каждой пожарной команды стоял брандмейстер (брандмайор).

В 1845 г. в Казани в подчинении у брандмейстера было 5 помощников, 5 унтер-офицеров, 100 рядовых. С 1866 г. пожарная команда в Казани находилась при городской управе, с 1884 г. – при полицейском управлении; пожарное депо (помещение для пожарного обоза со всем инвентарем) оставалось в ведении управы.

Круглосуточное наблюдение вели с высокой башни (каланчи), в случае пожара поднимали специальные знаки – сигнал к выезду на объект пожарной части: днем вывешивался красный флаг, ночью зажигался зеленый фонарь. В набатный колокол били только при сильных пожарах.

В конце XIX в. сигналами для выезда на пожар каждой полицейской части Казани служили специальные шары, которые поднимали в разных комбинациях. Красный флаг или зеленый фонарь с шарами означал необходимость выслать резервы, флаг, поднятый летом в ветреное время, – постоянную готовность к немедленному выезду. Пожарные команды оснащались огнегасительными трубами, бочками, чанами, кожаными рукавами, ведрами, щитами, лестницами, баграми, топорами и т. д.

В 1879 г. в Казанском пожарном обозе имелись 28 заливных машин, 5 наборных и 3 ручные машины, 53 бочки и 10 линеек с баграми при 162 лошадях; через несколько лет была приобретена паровая машина. В 1883 г. в пожарной команде города Тетюши имелись 3 заливные трубы, 4 бочки, 10 багров, 7 ломов, 12 ведер, 10 лопат, 3 лестницы.

Изготовлением инструментов для пожарных частей и их рассылкой по губерниям занимались пожарные депо Санкт-Петербурга и Москвы. В тушении пожаров принимали участие также городские жители, некоторые городские думы специально оговаривали формы их участия в тушении пожаров. Гражданам, являвшимся на пожар со своими средствами доставки воды, могли выдать специальные премии из городских средств, например, в Тетюшах в 1885 г. предоставление бочки с лошадью оценивалось в 2 рубля 50 копеек при каждом пожаре.

В Казани, кроме штатной пожарной команды и вольнонаемных (около 40 человек), c 1892 г. действовало добровольное пожарное общество. В Казанской губернии противопожарными мерами в деревнях занималось земство. «Вольные» команды действовали в селах, на заводах, железной дороге и т.д.

Служащие пожарной охраны, пострадавшие на пожаре, получали пенсии, в случае их гибели правительство выплачивало пенсию на «призрение вдов и сирот».

В XIX в. стали появляться страховые общества, специализировавшиеся на страховании имущества при пожаре: Российское (1827), Московское (1858) общества, «Волга» (1871), «Якорь» (1872), «Россия» (1881), Казанское городское взаимностраховое (1884) и другие общества. В 1893 г. образовалось Российское пожарное общество; 27 июня 1897 г. создано Всероссийское общество взаимопомощи пожарных деятелей (Общество Голубого Креста) для помощи пожарным и их семьям при несчастных случаях, потере здоровья, в случае смерти.

После Октябрьской революции в организации пожарной охраны произошли значительные структурные изменения. Согласно Декрету Совета народных комиссаров от 17 апреля 1918 г., пожарная охрана была подчинена коммунальному отделу Казанского губернского исполкома Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, на основании постановления Центрального исполнительного комитета ТАССР от 28 сентября 1920 г. создан пожарный отдел Управления коммунального хозяйства Народного комиссариата внутренних дел (в 1923–1926 гг. – при Совете народных комиссаров) ТАССР, с 1926 г. – при Главном управлении коммунального хозяйства Народного комиссариата внутренних дел (в 1930–1931 гг. – при Совете народных комиссаров) ТАССР, который постановлением Совета народных комиссаров ТАССР от 28 апреля 1931 г. реорганизован в Управление пожарной охраны Наркомата коммунального хозяйства ТАССР, приказом Управления Народного комиссариата внутренних дел СССР по ТАССР от 28 июля 1934 г. – в отдел пожарной охраны этого управления (с 1937 г. – при Народном комиссариате внутренних дел ТАССР), приказом Народного комиссариата внутренних дел ТАССР от 5 января 1945 г. в Управление пожарной охраны Народного комиссариата внутренних дел (с 1946 г. – Министерства внутренних дел) ТАССР (с 1990 г. – ТССР, с 1992 г. – РТ).

В конце 1920-х гг. конные пожарные обозы были заменены специальными автомашинами, в 1930-х гг. было построено депо для пожарной техники, где проводились также ее ремонт и техническое обслуживание. С развитием и совершенствованием общего уровня машиностроения появились разнообразные устройства для тушения пожаров в высотных зданиях, на химических предприятиях и так далее, начали применяться воздушно-механическая пена, инертные газы, огнегасящие порошки. Сотрудники пожарной охраны снабжены теплоотражающими костюмами.

Указом Президента РФ от 9 ноября 2001 г. подразделения Государственной противопожарной службы подчинены Главному управлению Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ по РТ и Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ.

В РТ функционируют 56 подразделений (113 пожарных частей и 27 отдельных постов) федеральной пожарной службы и 45 территориальных подразделений (63 пожарные части, учебные и производственно-технические центры) Государственной противопожарной службы Главного управления Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ по РТ.

В Татарстане развивается пожарно-прикладной спорт (по отработке навыков и приемов, необходимых при тушении пожаров), с 1968 г. проводятся международные соревнования.

Мероприятия по профилактике возникновения пожароопасных ситуаций и борьбе с пожарами на территории РТ осуществляют федеральные, республиканские, муниципальные организации.

С 1978 г. в Казани действует Музей пожарной охраны.

Орлов А.П. Опись городских поселений Казанской губернии. Казань, 1885.

Загоскин Н.П. Спутник по Казани. Казань, 1895.

Зорин А.Н. Города и посады дореволюционного Поволжья. Казань, 2001.

Авторы – И.А.Новицкая, Е.В.Цыганова