Уложенная комиссия

Создана согласно манифесту императрицы Екатерины II от 14 декабря 1766 г. для выработки нового свода законов. В составе комиссии были депутаты от государственных учреждений (Сенат, Синод и др.), дворянства, городов, некоторых категорий крестьянства, казачества, оседлых нерусских народов. Число депутатов не было постоянным (518–580 человек).

Татарское население представляли А.Еникеев (Пензенская провинция), К.Иштеряков (Пермская провинция), А.Сеитов (Казанская провинция), Я.Арасланов (Вятская провинция), Я.Давыдов, М.Юсупов (Свияжская провинция), Б.Идебердеев (Симбирская провинция), С.Хальфин (татарские слободы Казани), Р.Алкин (Казанский уезд), С.Телмеев (Казанская слобода Астрахани), И.Хансеитов (Сибирская губерния), Я.Мангушев (Алатырская провинция), У.Ишмаков (Тамбовская провинция), В.Юлгушев (Шацкая провинция), А.Даушев (Исетская провинция), М.Ибрагимов, А.Максютов (Оренбургская губерния), М.Пулатаев (Сеитовская слобода), И.Таиров (Ставропольская провинция).

Депутатам были даны некоторые привилегии: освобождение от телесных наказаний, пыток и смертной казни; виновные в нанесении им какого-либо оскорбления или вреда подвергались двойному наказанию. Кроме того, депутатам было назначено определенное годовое жалованье.

При выборе депутатов в Уложенные комиссии составлялись наказы, которые впоследствии зачитывались на заседаниях комиссии. В наказах татарского населения отразились различные проблемы социально-экономической жизни. Например, служилые мурзы и татары Симбирского уезда указывали на сокращение своих земель, тяжесть несения «казенной работы», платежа «подушного оклада» и т. д. Казанские татары просили власти освободить их от рекрутского набора, платежа «подушных денег», «оброчных денег» с бань; дозволить им и впредь беспрепятственно торговать и прочее. В наказах татар говорилось также о прекращении практики насильственного крещения; необходимости законодательного обеспечения защиты их религиозных чувств и т. д.

Татарские депутаты активно участвовали в прениях на заседаниях Уложенной комиссии, высказывали свои мнения о торговле, судопроизводстве, религиозной ситуации. Представители бывшей татарской феодальной элиты пытались добиться восстановления прежнего социального статуса: А.Еникеев заявил, что их предки были «природные князья, мурзы и служилые татары», предложил не равнять их с «простыми и незаслуженными ясачными крестьянами и прочими незаслуженными татарами...».

При Уложенных комиссиях были созданы многочисленные «частные комиссии», в которых велась предварительная разработка законопроектов. С.Хальфин баллотировался в члены комиссии «О размножении народа, земледелия, домостроительства, о поселении, рукоделии, искусствах и ремеслах», А.Еникеев – «для рассмотрения образа сборов и образа расходов». Кроме того, он был избран в состав депутации, допущенной к императрице Екатерине II 22 ноября 1768 г.

Деятельность Уложенной комиссии не увенчалась успехом. В 1769 г. Екатерина II распустила общее собрание комиссии, частные комиссии действовали до 1773 г. Некоторые пожелания татарского населения, изложенные в Уложенной комиссии, были воплощены Екатериной II в указах о веротерпимости (1773), беспрепятственной торговле для татар (1776), об уравнении в правах с российским дворянством татарских мурз (1784).

Сборник Императорского Русского исторического общества. Санкт-Петербург, 1869. Том 4; 1871. Том 8; 1875. Том 14; 1881. Том 32; 1882. Том 36; 1885. Том 43; 1889. Том 68; 1894. Том 93; 1900. Том 107; 1903. Том 115; 1907. Том 123; 1911. Том 134; 1914. Том 144; 1915. Том 147.

Ташкин С.Ф. Инородцы Поволжско-Приуральского края и Сибири по материалам Екатерининской законодательной комиссии. Оренбург, 1921.

Валиуллин И.Р. Деятельность татарских депутатов в Уложенной комиссии 1767–1769 гг. // Проблемы истории, культуры и развития языков народов Татарстана и Волго-Уральского региона. Казань, 2003. Выпуск 2.

Автор – И.Р.Валиуллин