Народный контроль

В Татарстане после упразднения Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции Татарской АССР на основании постановления Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров СССР от 27 февраля 1934 г. была введена должность Уполномоченного Комиссии советского контроля при Совете народных комиссаров СССР по ТАССР.

Уполномоченный занимался укреплением государственной дисциплины, обеспечением контроля и оперативной проверки исполнения решений правительства всеми звеньями советского и хозяйственного аппарата. Он действовал независимо от местных органов власти и подчинялся Совету народных комиссаров СССР. Должность была ликвидирована приказом наркома государственного контроля СССР от 25 ноября 1940 г.

Следующим этапом в развитии контрольных органов в республике стали: образование Комитета партийно-государственного контроля при обкоме Коммунистической партии Советского Союза и Совета Министров ТАССР на основании постановления бюро Татарского обкома Коммунистической партии Советского Союза, Президиума Верховного Совета ТАССР и Совета Министров ТАССР от 30 января 1963 г. и Закона ТАССР от 21 марта 1963 г.

Комитет включал 12 отделов по отраслям народного хозяйства; общественную комиссию по контролю за рассмотрением писем, жалоб и заявлений трудящихся и с 1965 г. – координационный совет. В его состав входили комитеты: 5 районных в Казани, 8 городских, 3 – по промышленным зонам, 17 – по производственным колхозно-совхозным управлениям ТАССР. Подчинялся одноименному Комитету при Центральном комитете Коммунистической партии Советского Союза и Совете Министров СССР.

В соответствии с Законом СССР от 9 декабря 1965 г. и Законом ТАССР от 19 января 1966 г. вместо органов партийно-государственного контроля были сформированы органы народного контроля: Комитет народного контроля ТАССР, 25 районных, городских, районных в городах комитетов народного контроля.

При поселковых и сельских Советах была образована 4361 группа народного контроля; на предприятиях, в колхозах, учреждениях и организациях – 5792 группы и 7705 постов народного контроля. Они контролировали выполнение государственных планов социально-экономического развития и плановых заданий; выявляли резервы народного хозяйства и добивались их использования; вели борьбу с нарушениями государственной дисциплины, бесхозяйственностью, расточительством и бюрократизмом, посягательствами на государственную собственность; способствовали совершенствованию работы государственного аппарата; проверяли постановку ведомственного контроля; имели право налагать на виновных должностных лиц взыскания, производить денежные начеты, отстранять от занимаемых должностей и т. п.

Предложения и рекомендации органов народного контроля носили обязательный характер и подлежали исполнению. Комитеты народного контроля образовывались местными Советами, народные контролеры избирались трудовыми коллективами.

Комитет народного контроля ТАССР состоял из отделов: организационного; торговли, общественного питания и бытового обслуживания; машинно-строительного и энергетической промышленности; строительства, строительных материалов, деревообрабатывающего, мебельной и лесной промышленности; коммунального хозяйства; нефтяной и газовой промышленности; химического, легкой и местной промышленности, руководства и механизации сельского хозяйства; животноводства; мясомолочного, пищевой и рыбной промышленности; транспорта и связи; бюро жалоб и предложений трудящихся.

Он действовал под руководством Верховного Совета ТАССР и его Президиума, Совета Министров ТАССР и аналогичного Комитета РСФСР.

Органы народного контроля в республике упразднены в соответствии с постановлением Верховного Совета ТССР от 31 августа 1990 г. и Законом ТССР от 6 февраля 1991 г.

Председатели Комитета народного контроля: М.М.Репеев (1963–1983), И.П.Наумов (1983–1991).

Образование и развитие органов социалистического контроля в СССР (1917–1975): Сборник документов и материалов. Москва, 1975.

Автор – Е.Б.Долгов