Коммунальное хозяйство

Включает санитарно-технические (водопровод, канализация и другое), энергетические (электрические, газовые и теплофикационные распределительные сети, отопительные котельные, теплоэлектроцентрали, электростанции и другое) предприятия, сооружения внешнего благоустройства (дороги, тротуары, транспортные мосты, пешеходные наземные и подземные переходы и эстакады, гидротехнические сооружения, зеленые насаждения, уличное освещение и так далее), гостиницы и другое. В сферу деятельности коммунального хозяйства входит также эксплуатация жилищного фонда, с которой связаны коммунальные предприятия и службы внешнего благоустройства населенных территорий. Темпы роста коммунального хозяйства определяются ростом промышленного производства и увеличением численности городского населения. В РТ насчитывается свыше 160 предприятий коммунального хозяйства (более 33,3 тысяч работников).

Первые элементы благоустройства городов сводились в основном к прокладке канав для отвода талых вод и содержанию в исправности общественных колодцев и ключей. Первые попытки благоустройства Казани (замощение улиц и площадей, строительство водопровода) относятся к началу XIX в. В конце XIX в. в черте города имелось свыше 500 колодцев; вывозилась десятая часть бытовых отходов. В районе Черного озера для спуска дождевых и снеговых вод, а также нечистот с улиц и дворовых участков была устроена сточная труба с подведенными к ней канавами.

Центральное водоснабжение в Казани осуществляется с 1874 г. Первоначально протяженность водопроводных магистралей составляла 25 км. На линиях водопровода имелись водоразборные будки, пожарные краны.

В 1850-х гг. улицы Казани освещались фонарями на конопляном масле, в 1874 г. появились газовые фонари. В 1895 г. в городе была пущена в эксплуатацию первая электростанция, принадлежавшая акционерному обществу «Газ и электричество». В 1897 г. некоторые центральные улицы стали освещаться электричеством.

Коммунальное хозяйство Татарстана за годы советской власти было перестроено: увеличены мощности действующих водопроводных станций, построены очистные сооружения, проделана большая работа по газификации и теплофикации. В 1938 г. начала действовать первая очередь промышленного водопровода, были увеличены мощности питьевого водопровода. В 1940 г. длина водопроводной линии составляла 76,4 км. Для поддержания чистоты городов появились автоцистерны, мусоропроводы, поливочные машины. В 1939 г. была сдана в эксплуатацию первая сливная станция, куда поступали нечистоты для пропуска в канализацию, и другое. Протяженность канализационной сети с 5,2 км в 1932 г. возросла до 48,2 км в 1940 г.

С началом массового жилищного строительства (1950-е гг.) стали приниматься меры по развитию системы коммунального хозяйства. Благоустройство жилья в 1970-е гг. было направлено на обеспечение квартир централизованным водоснабжением, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением и на газификацию.

В 1992–2003 гг. строительство объектов коммунального назначения осуществлялось в незначительных объемах. Сократился ввод всех коммунальных сетей, кроме газовых. Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие коммунального хозяйства, в 2003 г. составили 2168,8 миллионов рублей (3,8% от общего объема инвестиций в основной капитал). На строительство и ремонт объектов благоустройства городов и районов выделено 962,7 миллионов рублей. Введено в эксплуатацию (в тысячах м²): дорог, тротуаров – 241, мостов, путепроводов – 0,2, объектов озеленения – 48,2.

В 2004 г. протяженность водопроводных сетей в республике составила свыше 13500 км, канализации – 3800 км. Установленная производственная мощность (тысяч м³ в сутки): водопроводов – 3194; водопроводных очистных сооружений – 1681,8; насосных станций первого подъема – 3570,8. Одиночное протяжение уличной газовой сети 29734,9 км, газифицировано более 1,18 миллионов квартир. Отпущено газа всем потребителям 14,3 миллиарда м³. Действует 1121 котельная, протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении 2851,3 км. Отпущено тепловой энергии 8021,3 тысяч Гкал. В составе акционерного общества «Татэнерго» функционируют 9 тепловых электростанций, гидроэлектростанция, 3 районных котельных. Общая выработка составила около 24 миллиардов кВт·ч электроэнергии.

Обслуживаемая коммунальным хозяйством общая площадь городских земель составляет более 126 тысяч га (в том числе зеленых насаждений – 25 тысяч га), улично-дорожной сети (улиц, дорог, набережных) 150432,5 тысяч м² (в том числе с усовершенствованным покрытием – 70258,2 м²); протяженность всех улиц, проездов и улиц-набережных 11 тысяч км (в том числе освещенных – 8,8 тысяч км, обеспеченных подземными водостоками – 0,9 тысяч км). Всего в городской местности 828 мостов и путепроводов. Общая площадь городских территорий, на которых производится уборка механизированным способом, – 38999,8 тысяч м².

В современных условиях государственные органы свою работу в области управления жилищно-коммунальным хозяйством пытаются строить на принципах обеспечения населения услугами необходимого качества, с учетом различия жизненного уровня и совокупного дохода семей; разграничения уровней, прав и форм собственности, управления и обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства; перехода на договорные отношения собственников жилищного фонда и объектов коммунального назначения, заказчиков, подрядных организаций, потребителей жилищных и коммунальных услуг; развития конкуренции в сфере жилищно-коммунального обслуживания в условиях демонополизации. Усиливается контроль и совершенствуется административное регулирование формирования тарифов на основные виды услуг, предоставляемых предприятиями, являющимися по существу естественными монополистами. В РТ в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2002–2010 гг. приняты подпрограммы с реализацией в 2 этапа (в 2002–2004, 2005–2010): «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации», «Свой дом» и другие, целью которых является привлечение инвестиций в эту сферу, улучшение качества услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, адресная социальная защита населения в оплате услуг.

1 ноября 1995 г. образована государственная жилищная инспекция РТ, осуществляющая функции контроля за соблюдением жилищного законодательства участниками жилищных отношений.

См. также Водопроводная сеть, Газификация, Жилищная реформа, Жилищное хозяйство.

История Казани: В 2 книгах. Казань, 1988–1991.

Автор – Г.Я.Мавлетова