Государственный заказ

Государственный заказ является одной из форм прямого государственного регулирования хозяйственных связей, воздействия на экономику.

Значение и широта охвата государственного заказа в экономике зависят от степени централизации руководства.

При административно-командной системе управления в СССР государственный заказ использовался в качестве основного инструмента хозяйственного механизма, средства регулирования деятельности предприятий и организаций, сочетания централизованного планирования с хозяйственной самостоятельностью предприятий. Он был направлен на удовлетворение первоочередных общественных потребностей, обеспечение ускорения научно-технического прогресса, совершенствование структуры общественного производства, формирование важнейших натурально-вещественных пропорций, укрепление обороноспособности страны.

Государственный заказ охватывал большую часть производственных программ предприятий. В обрабатывающей промышленности доля государственного заказа составляла около 30–40%, в добывающих отраслях государственный заказ охватывал преобладающую часть продукции.

В рыночных условиях хозяйствования государственный заказ устанавливается не только государственным предприятиям, но и предприятиям с иными формами собственности по договорённости или на конкурсной основе, по ограниченному кругу продукции (главным образом сырьевым ресурсам), необходимой для жизнеобеспечения населения, а также поддержания обороноспособности и государственной безопасности страны.

Договоры на государственный заказ заключаются государственными органами и предприятиями-изготовителями как между производителями, так и между потребителями продукции. В этих договорах определяются номенклатура и объём поставок, их получатели, договорные цены, взаимные обязательства сторон и санкции за их неисполнение. Предприятия, исполняющие государственные заказы, могут получить льготы по налогу на прибыль, обеспечиваться материальными ресурсами и гарантиями в реализации продукции и получении прибыли.

Система государственного заказа в Республике Татарстан начала формироваться в середине 1990-х гг.

Основная цель государственного заказа — цивилизованная поддержка и защита внутренних товаропроизводителей, сокращение бюджетных расходов, предотвращение оттока денежных средств из республики.

При размещении государственного заказа в Республике Татарстан учитываются интересы республиканских производителей, предприятий среднего и малого бизнеса, а также военно-промышленного комплекса, которые выпускают конверсионную продукцию. При этом ставится задача повысить уровень внутриреспубликанской кооперации по производству и поставкам сырья, комплектующих изделий, готовой продукции в целях более полной загрузки предприятий республики.

Государственный заказ существует также на основные виды сельскохозяйственной продукции. Он гарантирует сбыт продукции и занятость населения.

Амбарцумов А.А., Стерликов Ф.Ф. 1000 терминов рыночной экономики. М., 1993;

Ноздрачёв А.Ф. Государство как заказчик продукции // Государство и право. 1994. № 7;

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М., 1999.

Автор – Ф.Р.Хамидуллина